（2021年第一期▪总第九期）

编者按：为帮助行业及时了解国家有关部门政策，为广大会员企业提供相关产业发展信息，中国五金制品协会会刊《中国五金与厨卫》杂志将定期对国家有关部门所出台的产业政策及预警信息进行搜集整理，筛选出与五金行业发展有关的内容，以微信公众号和信息推送的方式面向会员单位发布，希望得到您的支持与关注。

最新产业政策信息

《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》

自2021年1月1日起，中国动产和权利担保统一登记工作全面实施。此前，2020年12月22日，国务院发布《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，明确自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。

　　《决定》明确，自2021年1月1日起，中国人民银行全面承担动产和权利担保统一登记工作，中国人民银行征信中心具体开展服务性登记工作。市场主体办理动产和权利担保登记和查询的，将统一以互联网方式在中国人民银行征信中心的动产融资统一登记公示系统自主办理；登记内容的真实性、完整性和合法性由办理登记的当事人负责；登记机构不对登记内容进行实质审查，不开展事前审批性登记。

　　据悉，纳入统一登记范围的动产和权利担保类型包括：生产设备、原材料、半成品、产品抵押，应收账款质押，存款单、仓单、提单质押，融资租赁，保理，所有权保留，其他可以登记的动产和权利担保七大类。

来源：中国政府网

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/29/content_5574773.htm

两部门发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》

12月29日，财政部、工业和信息化部发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》（以下简称《办法》），从细化预留份额、资金支付、信用担保等方面，通过政府采购支持中小企业发展。《办法》明确，小额采购项目原则上全部预留给中小企业。

首先，细化预留份额的规定。要求主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购。小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）原则上全部预留给中小企业。对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购。

其次，完善政府采购项目价格评审优惠方法。要求采购人、采购代理机构对未预留份额的采购项目或者采购包评审时给予小微企业报价6%—10%（工程项目为3%—5%）的价格扣除。同时明确，政府采购工程项目采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

再次，多措并举支持中小企业发展。《办法》在资金支付、信用担保等方面对支持中小企业也作出了规定。鼓励采购人适当缩短对中小企业的支付期限，提高预付款比例；在政府采购活动中引导中小企业采用信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务；鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。

来源：财政部

原文链接：

http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202012/t20201228_3637419.htm

国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》

经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2020年12月28日公开发布第38号令，全文发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》同时废止。

《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。其中，全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录）480条，增加65条、修改51条；中西部地区外商投资优势产业目录（以下简称中西部目录）755条，增加62条、修改37条。主要变化包括：一是进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门、特种轴承、特种玻璃、轮速传感器等条目。终端产品领域，新增或修改集成电路测试设备、L3/L4/L5自动驾驶硬件、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。

来源：发展改革委

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-12/28/content_5574279.htm

工业和信息化部关于印发《工业互联网标识管理办法》

据工业和信息化部官网12月28日消息，《工业互联网标识管理办法》于近日印发，将自2021年06月01日起施行。

文件提出，鼓励企事业单位依法在境内从事工业互联网标识服务，不断提升服务质量，推动技术创新和应用实践，加强国际交流与合作，支持相关行业组织积极加强行业自律，促进工业互联网标识服务健康有序发展。

来源：工信部

原文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/txy/art/2020/art_1ddec96cf87c40a7ad3911e9cdadb682.html

海关数据

前11月市场采购贸易出口增长33.7%

海关总署14日发布数据，1-11月全国市场采购贸易方式出口值6398.92亿元，同比增长33.7%，成为外贸新亮点。

海关总署相关负责人表示，今年以来，海关高效落实《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》，以制度创新、监管创新、服务创新不断释放改革红利，助推市场采购贸易方式稳步增长。

贸易摩擦应对

爱尔兰企业对特定有源矩阵OLED显示设备及其组件提起337调查申请

2020年12月28日，爱尔兰SOLAS OLED公司依据《美国1930年关税法》第337节规定，向美国际贸易委员会提出申请，指控对美出口、在美进口或在美销售的特定有源矩阵OLED显示设备及其组件（Certain Active Matrix OLED Display Devices and Components Thereof）侵犯其专利权，请求发起337调查，并发布有限排除令和禁止令。